北京:两份“清单”做减法 疏解协同见真章

  “关停退出一般制造业和污染企业392小,搭建30只产业疏解合作平台,推动产业转移疏解项目53只,拆中心城市商品交易市场36只……”北京市市长王安顺于23天开幕的北京市人口深十四次三到会议达到介绍的多元的数字,凡是2014年以来,北京市在疏解非首都核心作用,贯彻京津冀协同发展战略上获得的同一宗项实质进展。假如成背后,些微份“负面清单”功不可没。

  “负面清单”坚定做“减法”

  2014年,《北京市新增产业之查禁与范围目录(2014年版)》与《北京市工业污染行业、生工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》当少数份“负面清单”相继出台。前者包括《国民经济行业分类标准》20只项目的432只行业中类中的147起,后者包括105只污染行业工艺、50起落后生产设备。

  “每当新增产业之查禁与范围目录中,全市范围内都使限制或禁止建材、造纸、纺织等一般制造业,燃煤发电,区域性物流基地等;概括东城区与西城区在外的核心区还使额外禁止建筑业、批发业,不准新建和扩建高等学校、大型医院等。”北京市发展改革委相关负责人介绍,目录涵盖范围的大,反映了京“举行减法”态度的坚劲。

  2014年10月,《北京市工业污染行业、生工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》专业对外发布。及时是去年北京市人民代表大会表决通过《北京市大气污染防治条例》晚,北京市发布之首份针对污染行业之淘汰退出目录。

  北京市经信委相关负责人介绍,都版目录中确定的105只污染行业工艺中,发65起严于国家专业,渴求严于国家标准的品种比例达到60%。除此之外有行业、工艺标明要以2015年、2016年得淘汰退出外,绝大多数都用“眼看退出”。淘汰污染企业就由“呼唤”成为“强制”。

  敞开京津冀协同的路

  北京市用“清单式”管理产业之意见,每当加快产业疏解的还要,更推动了京津冀产业协同。

  自北京市现代四厂将落户河北黄骅,顶京生物医药产业园选址河北渤海新区,重到中关村示范区与天津渤海新区的深切合作。干汽车制造业,和医药制造业的一定环节在京城限制行业之连锁企业就起主动在天津、河北等地布局。

  “就北京市‘清单式’管理产业之成效日益显现,用会见出进一步多北京市容纳不生,假如天津、河北又出要求之家业及津冀两地寻求发展的路。及时对京津冀来说,凡是三在得益的业务。”河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说。

  每当京城生物医药产业园落户河北渤海新区的签字仪式上,将入驻的京康辰药业董事长王锡娟代表,号生产环节放在河北,可解决原料药缺失、供不足的题材,连取得可持续发展的初空间,以享受北京的科技资源优势与河北的低成本优势。

  “老大签约入驻的22小商厦,总投资达到61亿元。”河北渤海新区沧州临港经济技术开发区党组书记张召堂说,这些知名医药公司之合驻将要园区生物医药的产业链更加完整,连带来上下游产业之腾飞,针对该地经济的牵动作用肯定。

  追“高精尖”的初机遇

  大家指出,从前政策出台后效果不美的由来大多是题材抽象,概念模糊。清单式管理的意见直接切中要害,推动抓住当前得解决之骨干问题,供可操作性的法,于具体工作跟行动有着很强的指令性。

  “目录的出台,于化工而言更是同样次机会。”都化学工业协会秘书长胡永宁说,决不能因单纯的扩张规模来提高化工行业发展布局将会见出重点调整,都将重点发展石化新材料产品,从重生产转向重科技创新、更生产性服务转变。

  “目录在早晚水平达压了家产盲目扩充,既然控制了增量又会优化存量产业组织,使得促进了家电产业之转型升级,为环境好型企业与‘大、强有力、尖’方向发展。”都家具行业协会副会长何法涧说。

  “北京市的对疏解产业之思绪就渐渐明晰,京津有要求之虽向外疏解,落后的虽就地淘汰。”张贵说,于变疏解,假如有关单位的鼓励政策的情节还现实,重引人注目,用会见更好地推向京津冀产业布局的成立布局。(记者任卫东 孔祥鑫 熊琳)