大气污染防治法修订亮点:联防联控避免各自为战

  汪洋污染防治法修订草案22天首次提交全国人大常委会审议。联防联控、源头治理、强调科技治霾……汪洋污染防治法的改,草用近期治理雾霾的更法制化,修订案草案亮点频现。

  联防联控避免“各自为战”

  2013年以来,我国东部地区大都次面世重度灰霾天气,不断时间长、影响范围很。华夏环科院数据显示:2014年2月19天至26天,我国有大范围持续严重空气污染,不断时间长及7上,干北京、天津、河北等15只省区市。

  大家指出,眼前我国大量污染呈现明显的区域性特征。京津冀、长三角、珠三角地区,汪洋污染不再局限于单个城市内,城市间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污染特征十分肯定。辽宁中心城市群、湖南长株潭地区和成渝所在等市密度大、能源消费集中的区域也起了区域性大气污染。

  华夏环科院副院长柴发一道介绍:“如今大气污染防治法缺乏大气污染防治的区域合作机制,不过涉及城市空气污染之防治,切莫涉及如何缓解区域性大气污染问题,致行政辖区‘各自为战’,难形成治污合力。”

  “去年以来,京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治协作机制,每当目标措施制定、再污染天气共同应对等方面进行了方便尝试,积累了更。”柴发一道说,“修订草案中开设了主要区域大气污染联合防治专章,规定了由国家建立重要区域大气污染联防联控机制,统筹协调区域内大气污染防治工作,针对大气污染防治工作实行统一设计、合并标准,引人注目协同控制目标。”

  总量控制源头治理力争“雾开霾散”

  修订草案确定,国对主要大气污染物排放实行总量控制。华夏政法大学讲课王灿发说:“别环境都有环境容量,啊不怕是大量的自净能力所能容纳的容量。或每一个投源浓度都达到,而排放源太多,还是可能会超过大气环境容量,致使污染,用要执行总量控制。”

  环境保护部部长周生贤22天对修订草案作说明时介绍,据悉本法律规定,执行总量控制的“半控区”――酸雨控制区和二氧化硫控制区,但占全国国土面积的11.4%,决不能适应全国总量减排的用。

  王灿作说:“原就于当时片只控制区里行总量控制,本全国大气污染物排放量都很大,有的是都还起雾霾天气,之所以要全国还行总量控制,才能够改大气污染之现况。”

  草案确定了省级政府应以国务院之规定削减和决定本行政区域的要大气污染物排放总量,连拿着重大气污染物排放总量控制指标分解落实到市、县,重新由市、县政府分解落实到排污单位。

  柴发一道说:“以提高污染物源头治理,修订草案还拿燃煤、机动车、废气、高扬和恶臭等大量污染防治内容合并,形成‘汪洋污染防治措施’专程一回,分节规定防治内容,愈提高了大量污染防治的监督管理,深化了燃煤、工业排放、机动车船跟扬尘等大量污染防治措施。”

  科技治霾要“爬坡过坎”

  环保部科技司司长熊跃辉说,更新驱动是缓解环保制约瓶颈和污染问题的严重性手段,啊是深化环境管理的严重性支撑。

  记者于调研中了解到,眼前我国广大科研院所、大学与机关就广泛开展雾霾研究,可数据共享难、科研中条块化和体制性割裂,研讨还多、科技成果转化难等问题较突出,医疗霾研究进展迟缓。专业专家建议,承诺加速建立大气科研数据共享平台,打破雾霾研究单位内部的“格”,推各地科技治霾水平尽快增强。

  草案提出,国鼓励和支撑大气污染防治的科学技术研究,放先进适用的汪洋污染防治技术及武装,推动科技成果转化,发挥科学技术在大量污染防治中的支撑作用;勉励和支撑开发、采用清洁能源。

  华夏科学院生态环境研究中心研究员贺泓觉得,草案中明确了“推动科技成果转化,发挥科学技术在大量污染防治中的支撑作用”,纵使表明要打破治理雾霾的科技藩篱,推动信息共享和收获转化,受科技在诊治霾中发挥更大、更好的意图。设草案审议通过后实行,国尚会见出台更加具体的方式,愈具体理顺科技治霾的体裁编制。(记者杨维汉、倪元锦、余晓洁)